Alumbrado Público: debate que no se apaga

Una propuesta vinculada al cobro de la Tasa de Alumbrado Público en la ciudad de Trenque Lauquen que plantea su pago mediante un sistema de dos componentes diferenciados, uno solidario para los espacios de uso común y beneficio colectivo de la comunidad y otro que responde al costo real del servicio recibido, fue presentada ayer en el Honorable Concejo Deliberante por dos vecinos y ex funcionarios municipales.

El proyecto es una alternativa al sistema que emplea actualmente el Departamento Ejecutivo y a la iniciativa elevada por el bloque Fuerza Patria en el Legislativo, y busca aportar otra mirada que intente solucionar una problemática que desde hace tiempo genera disconformidad principalmente en sectores comerciales, pero también en vecinos residenciales, y que, incluso, derivó en un pedido de informes de los concejales de La Libertad Avanza.

Para la elaboración de esta nueva iniciativa, explican, se tuvo en cuenta, entre otras cuestiones, el informe técnico presentado por el Municipio ante el HCD sobre la relación entre lo recaudado y el costo energético real del servicio, “y la necesidad de adecuar los mecanismos de financiamiento a la realidad tecnológica, energética y social actual de la ciudad”.

Los autores son el Ingeniero Adhemar Enrietti y el Contador Claudio Figal, ex Subsecretario de Obras y Servicios Públicos y ex Contador del Municipio, respectivamente, quienes sostienen en esta nueva herramienta la conveniencia de que el costo del servicio de Alumbrado Público se determine con frecuencia mensual a partir de un sistema de dos componentes diferenciados:

Componente Solidario Base

“Corresponde al costo real y verificable de la energía eléctrica consumida en el alumbrado de espacios de uso común y beneficio colectivo —plazas, plazoletas, parques, paseos públicos y edificios de acceso comunitario—. Este costo será dividido en partes iguales entre la totalidad de los contribuyentes del servicio, con independencia de su categoría, ubicación o nivel de consumo particular”.

 Componente por Servicio Recibido

“Corresponde al costo real y verificable de la energía eléctrica consumida en el alumbrado urbano y peatonal. Este costo se distribuirá entre los contribuyentes en función de la potencia instalada y el tiempo de encendido de las luminarias correspondientes a cada zona de servicio, determinada cuadra a cuadra según el relevamiento previsto en el Artículo 2° de la presente ordenanza. La zonificación resultante será aprobada por el Honorable Concejo Deliberante y actualizada cada vez que se produzcan modificaciones sustanciales en la red”.

Para el cálculo del tiempo de encendido fijan dos ciclos períodos estacionales: el Período Estival, del 1° de octubre al 31 de marzo, con un tiempo de encendido promedio estimado de nueve horas diarias, y el Período Invernal, del 1° de abril al 30 de septiembre, con un encendido promedio de 13 horas por día.

“En los sectores donde se encuentren instalados sistemas de encendido y apagado por reloj astronómico —desarrollados e implementados localmente— el tiempo de encendido real registrado por dichos sistemas prevalecerá sobre los valores estacionales establecidos, constituyendo el dato de referencia para el cálculo del componente por servicio recibido en esas zonas”, se aclara, solicitándose además que el Departamento Ejecutivo Municipal promueva la extensión progresiva de esos sistemas al conjunto de la red.

En cuanto al costo total de ambos componentes, se indica que será certificado cada mes por la Cooperativa Eléctrica de Trenque Lauquen y el Departamento Ejecutivo Municipal en forma conjunta, “y puesto a disposición pública de manera accesible para cualquier contribuyente.”

Figal y Enrietti reconocen que la nueva distribución podría implicar ajustes en lo que cada vecino abona hoy: en algunos casos el aporte sería algo mayor al actual y en otros, menor. Sin embargo, remarcan, “el cambio más significativo se producirá en aquellos usuarios que hoy contribuyen de manera desproporcionada respecto del servicio que reciben, como ocurre, por poner un ejemplo, con los electrodependientes, cuyos elevados consumos particulares generan, bajo el sistema vigente, aportes al alumbrado que nada tienen que ver con la iluminación de su cuadra”.

“Con el nuevo esquema, cada contribuyente aportará exclusivamente en función de la energía consumida en el alumbrado público”, agregan, considerando esto “un criterio objetivamente más equitativo, transparente y justo para toda la comunidad”.

Asimismo en el proyecto se especifican las condiciones que deben cumplirse para una eventual entrada en vigencia de la normativa y se deja establecido qué deberán abonar aquellos terrenos baldíos o inmuebles que paguen el alumbrado por el Municipio y no mediante el recibo de la Cooperativa de Electricidad.

Otro aspecto abordado es el de la transparencia y la garantía del acceso público a la información, previendo informes mensuales, semestrales y anuales obligatorios. Y acerca de la actualización tarifaria, la iniciativa considera un ajuste automático por costo energético cada vez que se produzca una modificación en la tarifa eléctrica aplicable al servicio de Alumbrado Público, en forma proporcional y directa a la variación y contempla una revisión integral anual, en ocasión del tratamiento del presupuesto municipal.

Para el caso de que la recaudación total supere el costo real certificado del servicio en un período anual, “el excedente deberá ser destinado exclusivamente a financiar obras de modernización y ampliación de la red de alumbrado público, quedando prohibida su transferencia a rentas generales”.

Los vecinos y ex funcionarios recuerdan que el sistema de financiamiento del Alumbrado Público vigente fue concebido en una época donde el desafío más importante era garantizar la cobertura del servicio, vinculando el aporte de cada usuario a su consumo eléctrico privado, y reflexionan que si bien ese mecanismo resultó adecuado para su tiempo, “hoy no refleja con precisión ni el costo real del servicio prestado ni el beneficio efectivamente recibido por cada contribuyente”, razón por la cual, concluyen, “resulta necesario sancionar una nueva ordenanza que modernice el sistema de financiamiento del servicio de alumbrado público, estableciendo criterios más equitativos, transparentes y acordes a la realidad actual de la ciudad”.